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廣州發(fā)布《廣州市交通物流融合發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》

發(fā)布日期:2021-09-03      瀏覽量:1332

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)發(fā)展網(wǎng)訊 記者皮澤紅報(bào)道 8月25日,廣州召開(kāi)相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)。廣州市發(fā)展改革委黨組成員、副主任陳旭介紹說(shuō),廣州作為國(guó)家中心城市、國(guó)際性綜合交通樞紐,具有交通樞紐功能強(qiáng)、物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、市場(chǎng)主體成熟等發(fā)展優(yōu)勢(shì),建設(shè)國(guó)際物流中心具有厚實(shí)基礎(chǔ)。2020年,全市完成社會(huì)貨運(yùn)量9.25億噸、快遞業(yè)務(wù)量76.16億件,貨郵發(fā)展保持全國(guó)前列;白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量175.95萬(wàn)噸,位居全國(guó)第2;廣州港集裝箱吞吐量達(dá)2351萬(wàn)標(biāo)箱、貨物吞吐量6.36億噸,分別位居全球第5、第4位。

陳旭通報(bào)說(shuō),按照交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)要求,深度融入“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展,根據(jù)市委市政府工作要求,廣州發(fā)改委牽頭組織編制了《廣州市交通物流融合發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),已經(jīng)市政府第15屆152次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),將于近日印發(fā)實(shí)施。

《規(guī)劃》統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)依托機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路等交通樞紐優(yōu)化物流設(shè)施布局,支撐構(gòu)建更為高效順暢的物流體系。《規(guī)劃》是全國(guó)首個(gè)城市級(jí)現(xiàn)代流通體系高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,也是我市落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、統(tǒng)籌推動(dòng)國(guó)際性綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流體系建設(shè)的重大舉措,對(duì)未來(lái)一段時(shí)期廣州加快建設(shè)國(guó)際物流中心具有重要意義。

二、《規(guī)劃》核心內(nèi)容

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,按照交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)要求,深度融入“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展,拓展大通道,打造大樞紐,建設(shè)大口岸,搭建大平臺(tái),營(yíng)造大環(huán)境,完善“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”大物流運(yùn)行體系,加快推進(jìn)“交通+物流+產(chǎn)業(yè)”“港產(chǎn)城”融合發(fā)展的樞紐經(jīng)濟(jì)新模式,推動(dòng)物流組織模式和行業(yè)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)物流提質(zhì)降本增效,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,奮力建設(shè)全球效率最高、成本最低、最具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際物流中心,全力打造成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)城市和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接城市,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際性綜合交通樞紐城市當(dāng)好先行示范,為更好服務(wù)國(guó)家交通物流融合發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地建設(shè)做好支撐保障。

(二)發(fā)展目標(biāo)

《規(guī)劃》明確,到2025年,廣州要構(gòu)建形成“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”的交通物流網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)形成陸海空聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互濟(jì)的國(guó)際物流大通道,建設(shè)具有全球影響力的國(guó)際物流中心和亞太地區(qū)供應(yīng)鏈組織中心,引領(lǐng)大灣區(qū)區(qū)域內(nèi)外物流和供應(yīng)鏈組織化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)交通物流樞紐更加集約高效、交通物流通道網(wǎng)絡(luò)更加完善通暢、物流服務(wù)效能顯著增強(qiáng)的階段目標(biāo)。展望到2035年,廣州要建成效率最高、成本最低、最具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際物流中心,成為聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接地。

(三)重要任務(wù)

《規(guī)劃》明確以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主題,以高質(zhì)量發(fā)展為主線,聚焦建設(shè)國(guó)際物流中心,海陸空同向發(fā)力,從四“大”方面提出了主要任務(wù)(打造大樞紐、拓展大通道、搭建大平臺(tái)、營(yíng)造大環(huán)境):

1. 打造大樞紐,構(gòu)建“5+10+N”物流樞紐布局體系,培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。《規(guī)劃》遵循交通物流融合發(fā)展原則,重點(diǎn)依托白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、南沙港區(qū)、鐵路樞紐等布局5個(gè)特大型物流樞紐,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)、珠江航道、鐵路貨站、高速公路建設(shè)10個(gè)大型物流樞紐,基于制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等價(jià)值園區(qū)規(guī)劃N個(gè)物流骨干節(jié)點(diǎn),優(yōu)化形成以特大型物流樞紐為核心、大型物流樞紐為骨架、物流骨干節(jié)點(diǎn)為補(bǔ)充的“5+10+N”空間布局。圍繞樞紐圈層化布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)承載國(guó)際物流中心核心功能的國(guó)家物流樞紐,探索“交通+物流+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的樞紐經(jīng)濟(jì)新模式,培育增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的新動(dòng)能。

2. 拓展海陸空大通道,完善暢通現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。《規(guī)劃》提出,打造“陸海空互濟(jì)、四面八方、四通八達(dá)”物流大通道網(wǎng)絡(luò),有機(jī)融入國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。明確織密“國(guó)際空中絲路”,加快白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)建設(shè),打造服務(wù)大灣區(qū)的航空保稅物流中心;積極拓展國(guó)際貨運(yùn)航線,提升亞太航空貨運(yùn)樞紐和快件轉(zhuǎn)運(yùn)功能;與其他國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)同開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù),做強(qiáng)廣州國(guó)際航空物流品牌。拓寬海上絲綢之路航運(yùn)通道,加強(qiáng)與國(guó)際航運(yùn)聯(lián)盟和班輪公司合作,鞏固廣州港至非洲、東南亞、地中海的國(guó)際集裝箱運(yùn)輸樞紐地位,拓展歐美遠(yuǎn)洋集裝箱班輪航線。完善陸路出境物流通道,加密區(qū)域性支線運(yùn)輸網(wǎng),完善廣州都市圈物流和供應(yīng)鏈體系,構(gòu)建通達(dá)京津冀、長(zhǎng)三角、成渝等城市群物流通道。暢通通達(dá)西歐、中亞、西亞、南亞的5條國(guó)際鐵路通道,大力促進(jìn)中歐/中亞班列擴(kuò)量增效,依托廣州鐵路集裝箱中心站、增城西站、大朗站等,建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際班列集結(jié)中心,賦能建設(shè)穗新歐”“穗亞歐戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)走廊。

3. 搭建大平臺(tái),推動(dòng)現(xiàn)代物流高效服務(wù)。《規(guī)劃》提出,建立多部門資源共享的物流公共平臺(tái),打通機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路物流及信用信息節(jié)點(diǎn),推動(dòng)交通、海關(guān)、邊檢、商務(wù)等公共部門信息開(kāi)放共享,提升物流供需匹配效率;優(yōu)化提升國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能,協(xié)同推進(jìn)“智慧海關(guān)”建設(shè),創(chuàng)新水陸聯(lián)運(yùn)貨物監(jiān)管模式,推動(dòng)口岸通關(guān)全程無(wú)紙化、智能化。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè),完善多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4. 營(yíng)造大環(huán)境,引導(dǎo)交通物流融合創(chuàng)新發(fā)展。《規(guī)劃》提出,加快發(fā)展冷鏈物流、電商物流、應(yīng)急物流等現(xiàn)代物流新業(yè)態(tài),探索發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、高鐵物流、通航物流等現(xiàn)代物流新模式;圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)、大灣區(qū)“米袋子”“菜籃子”“果盤子”產(chǎn)銷保障等,做強(qiáng)現(xiàn)代制造業(yè)供應(yīng)鏈、創(chuàng)新商貿(mào)流通供應(yīng)鏈、健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈;打造一批在現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈領(lǐng)域具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和集成服務(wù)能力的“廣州服務(wù)”供應(yīng)商,推動(dòng)物流行業(yè)聯(lián)盟化發(fā)展,支持龍頭企業(yè)拓展全球布局。

三、《規(guī)劃》項(xiàng)目支撐

對(duì)照上述工作目標(biāo)和任務(wù),《規(guī)劃》清單化梳理出了“十四五”時(shí)期重點(diǎn)推進(jìn)的“十大工程”(即:交通物流樞紐、節(jié)點(diǎn)優(yōu)化提升工程;骨干物流通道網(wǎng)絡(luò)高效暢通工程;國(guó)家物流樞紐與園區(qū)試點(diǎn)示范工程;物流信息公共平臺(tái)建設(shè)工程;貨物流通效率提升工程;物流多式聯(lián)運(yùn)水平提升工程;現(xiàn)代物流新模式集約高效發(fā)展工程;現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈企業(yè)成鏈集群發(fā)展工程;現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈體系完善工程;現(xiàn)代物流政策體系建設(shè)完善工程)和“百大項(xiàng)目”,明確了責(zé)任主體和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。其中“百大項(xiàng)目”估算總投資超過(guò)6000億元,“十四五”期間預(yù)計(jì)投資超過(guò)3500億元,為《規(guī)劃》實(shí)施提供有力支撐。


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